Кавказское сотрудничество

 
03.04.2016

Распад правящей коалиции и предвыборные ожидания

Доклад был представлен на семинаре «Российско-грузинские отношения – перспективы сотрудничества» в Тбилиси 2 апреля 2016 года.

Сегодня часто задаются вопросом, будут ли кадровые изменения в правительстве. На мой взгляд, это ожидание связано с двумя факторами: с видением Георгия Квирикашвили по поводу того, какое направление деятельности кабинета министров объявлять приоритетным вектором, и с приближающимися парламентскими выборами.

Квирикашвили, который был назначен на пост премьера в срочном режиме, еще не использовал свои полномочия и не менял состав кабинета министров. Если учесть то, что сферой особого интереса Квирикашвили является экономика, инвестиции и финансовый сектор, можно сделать вывод, что изменения будут связаны с соответствующими министерствами и министерством иностранных дел, которое при Квирикашвили практически выполняло функции внешнеэкономического ведомства. С другой стороны, изменения в правительстве будут рассматриваться как некий посыл в адрес населения. Например, не исключено, что Давид Сергеенко, как один из самых популярных и пользующихся доверием народа министров, станет вице-премьером и это формальное повышение будет связано с презентацией какого-нибудь широкомасштабного социального проекта.

С другой стороны, решение «Республиканцев» баллотироваться самостоятельно на парламентских выборах и в то же время сохранить посты в правительстве и парламенте, не имеет прецедентов в Европе. Когда политический субъект оставляет правящую коалицию, это означает, что он не согласен с государственной политикой доминантной политической силы. И коль скоро «Республиканцы» сохраняют посты, вероятно, есть договоренность о том, что они не будут объединяться с теми силами, которые не рассматриваются «Грузинской мечтой» как партнеры в будущем парламенте.

В коалиции сейчас идет закономерный и объективный процесс. Как сказал бы царь Соломон - «время разбрасывать камни, и время собирать камни». Просто мы следим за процессом, который развивается с другой последовательностью.

В 2012 году коалиция выполнила свою сверхзадачу, отстранив от власти «Национальное движение». Коалиция и в 2012 году не отличалась особой организованностью. «Нацдвижение» уступило не организованной, а объединенной, накопившейся силе, потому что было очевидно, что лишь в случае баланса между политическими силами и поляризации можно было победить очень организованное «Национальное движение». Сегодня, когда возникает вопрос - кто ответственен за текущие процессы и кто должен овладеть рычагами власти - естественно возникают многочисленные внутренние конфликты и противостояния, которые и так были характерны для этого эклектического объединения. Думаю, что в коалиции процесс разделения и распада неизбежен.

Республиканцы, в отличие от «Националов» и «Свободных демократов», не используют внешнеполитическую повестку дня с алармистской, эмоционально-панической позиции. Я помню, как в ходе предвыборной кампании 2012 года напуганный Саакашвили обращался к жителям Телави. Он кричал пронзительным голосом: «Тут, на улицах Телави, на октябрьских выборах друг другу будут противостоять свободная Грузия и «коллективный Путин». Естественно, под «коллективным Путиным» бывший президент подразумевал «Мечту», т.е. Саакашвили пытался спасти свою власть с помощью чрезвычайной артикуляции внешнеполитической повестки дня.

Тот же ошибочный метод использовал Аласания, которого уволили с поста министра и из коалиции. «Свободные демократы» только тогда вспомнили свою прозападную «безальтернативность», когда их отстранили от власти.

Республиканцы (и это важное обстоятельство) целенаправленно увеличивают свое влияние как в исполнительной власти, так и на местах, в органах самоуправления и т.д. Естественно, что на правах самой квалифицированной и организованной силы в коалиции республиканцы последовательно претендуют на все большую власть и все большее влияние. Естественно, легитимность этих претензий укрепляет четкая и последовательная идеологическая и внешнеполитическая ориентация.

Думаю, вопрос распада коалиции так драматично не стоит и Бидзине Иванишвили не придется делать выбор между «промышленниками» и республиканцами. Однако если бы этот выбор был неизбежным, Иванишвили, как крайне прагматичный человек, разумеется, выбрал бы республиканцев. Из этой цепочки уходит самое слабое звено...

Правящей коалиции выгодно большое число политических партий. Если в 2012 году для выполнения политической сверхзадачи было необходимо «убрать середину», то сегодня «Грузинскую мечту» устраивает политический калейдоскоп, который состоит из множества неамбициозных субъектов. Другой стратегической задачей «Мечты» будет недопущение создания крупного объединения, но сегодня такой угрозы пока не видно.

В этом избирательном цикле я исключаю появление какой-либо весомой политической силы. Для этого нет ни времени, ни людских ресурсов. Что есть, то есть, а для существенно нового нужно время.

Возможно, в следующем цикле мы увидим политическую силу, которая объединит людей, которые сегодня распределены по разным политическим силам или неправительственным организациям. Думаю, что политическое будущее бесспорно есть у таких людей, как Бека Нацвлишвили, Алеко Элисашвили, Леван Лорткипанидзе, Георгий Табидзе и т.д.

Что касается слухов о новой «весомой» политической силе, я бы предложил рассмотреть это «информационное ожидание» в контексте социологии. Такое ожидание можно объяснить разочарованием, фрустрацией. Поэтому в разных опросах фиксируется беспрецедентно высокий показатель недоверия к нынешнему политическому классу.

Из вышесказанного вовсе не вытекает, что активность на выборах будет низкой. Гражданам придется выбирать из имеющегося политического меню. На мой взгляд, среди населения возросло гражданское самосознание и ощущение того, что участие в выборах является ответственностью перед собой и своей страной. В 2012 году все убедились, что с помощью выборов можно многое изменить. Кроме того, высокая степень доверия к нынешнему ЦИК и эффективный менеджмент избирательного администрирования являются важным предусловием для того, чтобы на выборах ждать довольно высокую активность избирателей.

Автор:  Валерьян Горгиладзе

На предыдущую страницу

Все новости проекта