Кавказское сотрудничество

 
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ АРМЕНИИ: КАК БУДЕТ РУКОВОДИТЬ СТРАНОЙ БЫВШИЙ ДИССИДЕНТ? 08.05.2018

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ АРМЕНИИ: КАК БУДЕТ РУКОВОДИТЬ СТРАНОЙ БЫВШИЙ ДИССИДЕНТ?

На сайте Международного дискуссионного клуба "Валдай" опубликована статья старшего научного сотрудника Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России Николая Силаева на тему "Политические эксперименты Армении: как будет руководить страной бывший диссидент?"
Приводим полный текст статьи:

Итак, Армения начала сразу два интереснейших политических эксперимента.

Первый: как будет работать в качестве главы государства человек, который много лет устраивал оппозиционные митинги и писал критические статьи, но не имеет опыта государственного управления? У вождей цветных переворотов в других постсоветских странах такой опыт, больший или меньший, имелся.

По поводу Армении ещё будут спорить, следует ли ставить эти события в ряд с Грузией и Украиной: с одной стороны, формально всё по закону, с другой – Никол Пашинян заставил правящую партию проголосовать за его кандидатуру на пост премьера угрозой массовых протестов. Как бы то ни было, к власти в постсоветских странах давно не приходили люди, обладающие столь особым жизненным опытом. Лишь в самом начале 1990-х бывшие диссиденты вдруг становились главами государств.

Тут любопытно, что Пашинян обошёл всех: и вросшего в своё кресло Сержа Саргсяна, и неприметных с виду, но цепких, богатых и решительных людей из Республиканской партии, и сравнительно популярного, опытного бюрократа Карена Карапетяна, и многочисленных ветеранов карабахской войны, которые уже давно были вынуждены отойти от власти, но так и не простили это остальному истеблишменту. Конечно, высказано мнение, что Пашинян не кто иной как посредник, через которого страной будет править Гагик Царукян, один из богатейших людей Армении, лидер и хозяин партии «Процветающая Армения», которая одна из первых поддержала Пашиняна. Но и в этом случае: как будет ладить с политической элитой Армении человек, который сделал карьеру на разоблачении этой элиты?

ОКСЮМОРОНЫ В АРМЯНСКОЙ ПОЛИТИКЕ И ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ МИРЫ БАРХАТНОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Александр Маркаров

Политический процесс в Армении протекает в двух параллельных реальностях – всё решается не только в рамках протестного движения, но и в рамках переговоров между лидерами различных политических сил. Насколько глубоко и кардинально политические игроки в Армении готовы переформатировать политическое поле и получится ли у Пашиняна сформировать «правительство согласия» – часть ответов можно будет получить в ближайшую неделю.

Второй эксперимент: как в постсоветской стране будет работать парламентская республика в условиях, когда монополии на власть нет? Если бы Серж Саргсян сумел удержаться у власти, было бы понятно, что он просто пересел из кресла президента в кресло премьер-министра, сохранив за собой все властные рычаги. Но сейчас те, кто определяет Республиканскую партию Саргсяна как «прежнюю власть», несколько забегают вперёд. У партии всё ещё большинство в парламенте. Она согласилась сделать Пашиняна премьером, предварительно поломавшись. И сейчас начнётся не менее интересный процесс.

По действующей конституции, премьер-министр должен представить президенту кандидатуры вице-премьеров и министров. У президента есть теоретическая возможность передать вопрос об их назначении в Конституционный суд. Президента избрала Республиканская партия. Судьи КС по крайней мере не чужие Сержу Саргсяну люди. В общем, здесь есть о чём поторговаться.

Далее Николу Пашиняну предстоит утвердить в парламенте программу своего правительства. Если парламент не поддержит программу, то его можно и распустить. Но как раз этого Пашинян не хотел бы. Роспуск парламента означает выборы, которые будут проводиться по действующим правилам действующей избирательной администрацией, которая была сформирована при Саргсяне и в его интересах.

Поэтому Пашинян планирует провести реформу избирательного законодательства, чтобы на новых выборах получить поддержку избирателей. Но для этого потребуются решения нынешнего парламента, и все их придётся выторговывать. Причём невозможно будет каждый раз собирать своих сторонников на уличные акции, оказывая таким образом давление на парламент. Даже самые верные сторонники от этого устанут.

Но даже если избирательная реформа будет изменена – велика ли вероятность, что Пашиняну удастся завоевать большинство в новом парламента? Это трудная задача. И здесь опять проявит себя парламентская республика, которая, как известно, хороша для согласования интересов внутри элиты, но неудобна для проведения решительных реформ.

Свою роль играют и общественные настроения. Они таковы, что люди готовы пойти за харизматическим лидером, которым оказался Пашинян, но не склонны доверять политической рутине. По мере погружения в эту рутину харизма истирается.

Конечно, трудно было ожидать, что Никол Пашинян, лидер крошечной фракции в парламенте, получит массовую поддержку на улице и добьётся отставки Сержа Саргсяна. Как знать, быть может, он просто исключительно талантлив. Чтобы выполнить задуманную программу – кстати, если связная программа действительно есть – ему потребуется много, много таланта и воли.

Источник:  Международный дискуссионный клуб "Валдай"

На предыдущую страницу